Oбращение к военным пенсионерам

[Ветеран ВС]

Счетная палата выявила ряд проблем, связанных с правовым и организационным регулированием пенсионного обеспечения военных пенсионеров

В минувшую пятницу Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Сергея Степашина рассмотрела результаты экспертно-аналитического мероприятия "Анализ вопросов пенсионного обеспечения граждан, получающих пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Проверка проведена в соответствии с планом работы Счетной палаты на 2007 год. С сообщением выступил аудитор Сергей Агапцов.

В аналитической записке, представленной на Коллегию, отмечается ряд негативных тенденций, характеризующих уровень пенсионного обеспечения военных пенсионеров и свидетельствующих об относительном ухудшении их материального положения. Так, начиная с 2003 года, темпы роста пенсий военных пенсионеров отстают от темпов роста среднего размера пенсий гражданских пенсионеров. Постоянно уменьшается доля пенсионнообразующих компонентов в полном денежном довольствии основных категорий военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов и, соответственно, снижается соотношение средних размеров всех видов военных пенсий с величиной полного денежного довольствия.

Проведенный анализ также выявил наличие ряда проблем, связанных с правовым и организационным регулированием пенсионного обеспечения и социального обслуживания военных пенсионеров. В частности, отсутствует правовой механизм, который позволил бы учесть в размере восстановленной пенсии военных пенсионеров выслуги лет на втором и последующих местах работы. Кроме того, нормативно не урегулированы вопросы организации взаимодействия пенсионных органов силовых министерств и ведомств с органами записи актов гражданского состояния, налоговыми органами и Пенсионным фондом.

На Коллегии отмечалось, что одной из причин наличия большого числа противоречий в военно-пенсионном законодательстве является отсутствие координирующего органа власти на федеральном уровне, в полномочия которого входили бы мониторинг правоприменительной практики, разработка и инициирование внесения своевременных изменений в законодательство.

Подробности читайте на сайте Счетной палаты РФ
http://www.rg.ru/2007/12/24/voen-pensii-anons.html

[Ветеран ВС]

Принят закон об увеличении пенсий "блокадникам"

Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон, увеличивающий надбавку к пенсиям военнослужащим-инвалидам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда". Пенсии за выслугу лет инвалидам первой группы будут увеличены на 200%, инвалидам второй группы - на 150%, а инвалидам третьей группы - на 100% от расчетного минимального размера пенсии. В настоящее время базовая часть трудовой пенсии по старости равна 1560 рублям. "Принятый законопроект был разработан с целью установить социальную справедливость в отношении военных пенсионеров, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда", которые были лишены права получать надбавку к пенсии", - заявил журналистам депутат Госдумы Дмитрий Саблин. Он пояснил, сообщает РИА Новости, что такая коллизия возникла в результате принятого в 2007 году закона, которым было предусмотрено получение второй пенсии по инвалидности блокадниками, получающими трудовую пенсию по старости, за исключением военных пенсионеров-инвалидов.

http://gzt.ru/wallet/2008/01/25/135148.html

[Ветеран ВС]

У военных пенсионеров прибавка

Любовь КУДЕЛИНА, заместитель министра обороны Российской Федерации по финансово-экономической работе.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2007 года № 837 с 1 декабря 2007 года установлены новые (увеличенные) оклады по воинским званиям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и повышены в 1,15 раза размеры окладов по воинским должностям.
В соответствии со статьей 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года
№ 4468-1 одновременно с повышением денежного довольствия военнослужащих подлежат пересмотру ранее назначенные пенсии лицам, проходившим военную службу, и членам их семей, исходя из уровня увеличения денежного довольствия военнослужащих, состоящих на службе.
Пенсии за декабрь 2007 г. и январь 2008 г. были выплачены в декабре 2007 г. в старых размерах, так как в соответствии с Соглашением между Минобороны России и Сбербанком России списки получателей пенсий с указанием их новых размеров пенсионным органам необходимо было представить в филиалы Сбербанка России до 15 ноября 2007 г., что осуществить было невозможно, поскольку к указанной дате постановление Правительства Российской Федерации еще не было подписано.
Работа по пересмотру пенсий с 1 декабря 2007 г. была завершена пенсионными органами Минобороны России к январю 2008 года.
Кроме того, с 1 января 2008 г. в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. № 319-ФЗ пенсионными органами Минобороны России осуществлен пересмотр минимальных размеров пенсий, надбавок к пенсиям, повышений и увеличений пенсий определенным категориям военных пенсионеров (инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания и других причин, инвалидам 1-й группы и лицам, достигшим
80-летнего возраста, членам семей погибших военнослужащих и другим), исходя из установленного этим законом расчетного размера пенсии - 1.560 рублей.
Списки получателей пенсий с указанием новых размеров пенсий представлены в филиалы Сбербанка России в срок, обеспечивающий выплату пенсий в новых размерах в феврале 2008 г. с доплатой разницы в пенсиях за декабрь 2007 г. и январь 2008 года. Денежные средства на указанные цели Сбербанку России перечислены.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2008 г. № 35 оклады по воинским званиям и оклады по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, повышены с 1 февраля 2008 г. в 1,09 раза.
Соответствующее указание о пересмотре пенсий с 1 февраля 2008 г. и представлении в филиалы Сбербанка России списков получателей пенсий с указанием новых размеров пенсий в срок, обеспечивающих их выплату в марте 2008 г. с доплатой разницы в пенсиях за февраль 2008 г., направлено в пенсионные органы Минобороны. Выполнение этого указания взято на особый контроль.
Одновременно сообщаю, что военные пенсионеры, которые имеют бесспорное право на единовременную доплату к пенсиям, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. № 1373с «О некоторых мерах по обеспечению социальной защиты отдельных категорий пенсионеров» (1995-1998 гг.), уже получают указанную доплату.
Выплата этой единовременной доплаты другим пенсионерам Минобороны России будет осуществлена по мере уточнения пенсионными органами их права на ее получение.

http://www.redstar.ru/2008/02/06_02/1_02.html

[Ветеран ВС]

60 не 40

В соответствии с Указом Президента от 18 октября 2007 года № 1373c, с 1 февраля 2008 года министерство обороны производит единовременные выплаты военным пенсионерам, уволенным с военной службы до 1998 года, "исходя из 25 процентов оклада по воинской должности (должностного оклада), из процентной надбавки за выслугу лет и из размера пенсии, из которых она исчислена по состоянию на 1 января 2008 года.

Однако военные пенсионеры, «получившие на основании судебных решений и (или) по другим основаниям доплату к пенсии с учётом увеличенного на 25 процентов оклада по воинской должности за названные в настоящем Указе соответствующие периоды, права на получение единовременной доплаты к пенсии, предусмотренной настоящим Указом, не имеют».

Указ не предусматривает выплату долга вдовам и наследникам умерших после 1998 года пенсионеров, о чём депутатами Государственной думы был поставлен вопрос перед руководством Министерства финансов РФ. Ответ был такой: «Кто не дожил, тому не повезло».

У военных пенсионеров и честных грамотных юристов сразу возник вопрос, а на каком правовом основании выплаты пенсионерам, выигравшим суды и выплаты по «барской воле», различаются в полтора раза? Конкретный полковник в отставке Олег Ушаков с пункта управления Ставки ВГК получил по президентской милости около 60 000 рублей, а его сослуживец в равной должности Александр Гончаров (по суду) — меньше 40.000 рублей при равных окладах и равной выслуге лет.

Юристы считают этот акт совершенно противозаконным:
- или государство признало, что с 1 января 2007 года по 1 января 2008 года деньги обесценились в 1,5 раза при официальной инфляции 12 процентов;
- или Президент России, Верховный Главнокомандующий ВС РФ решил крепко наказать рублём строптивых военных пенсионеров, осмелившихся на протяжении 10 лет судиться с министерством обороны и всей президентской командой за получение по праву причитающегося им долга;
- или Городской военкомат г. Москвы в своих расчётах, произведенных по запросу Мещанского Мирового суда г. Москвы, преднамеренно занизил сумму причитающихся доплат.

Ни в одной стране Европы и США такого правового беспредела по отношению к защитникам Родины не могло быть допущено. Стыдно должно быть министру обороны и министру финансов так обирать и обижать военных пенсионеров, ставших беззащитными или ушедших за последние восемь лет из жизни. Только в последние годы из "стартового состава пункта управления Ставки ВГК умерло 50% офицеров — полковников запаса (Лычкин, Жуков, Мантуров, Легостаев, Куликов, Исаков и др.). Светлая им память. Анатолий Мантуров умер уже после выхода Указа Президента, но вдовам никаких выплат не полагается. За что вы, господа, вдов — то обделили? Ведь Президент многократно призывал к справедливости и соблюдению законов.

Экономия, полученная на военных пенсионерах существенна:
- во-первых, около 300 000 пенсионеров получили единовременные выплаты по суду на 15–20 тысяч меньше остальных 900 000 тысяч; а это около 5 млрд. рублей.
- во-вторых, примерно такое же количество пенсионеров не дожило до светлого дня выхода президентского Указа; а это 300 000 х 50 000 = 15 млрд. рублей;
- все выплаты задержаны на 10 лет, т.к. незаконность приказа Павла Грачева № 20 от 1994 года была признана правительством России уже в 1998 году; а это уже до сотни млрд. рублей экономии.
Не на эти ли деньги сейчас реализуется программа Путина по строительству жилья для военных «15млрд. + 15 млрд.»?

А каково положение с другими долгами перед военными пенсионерами?
Госдума 4-го созыва голосами «единороссов» приняла антиконституционный закон по «продпайку». Депутаты других фракций и, в первую очередь коммунисты, заявили, что была грубо нарушена статья 55, пункт 2 Конституции Российской Федерации, т.к. резко снижен уровень социальной обеспеченности и защищённости военнослужащих. Нарушены основополагающая статья закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…», в соответствии с которой в пенсию должна быть включена составляющая — «стоимость продовольственного пайка», оперативно отслеживающая рост цен, а потому на 1 января 2008 года в 4 раза превышающая пресловутую «компенсацию за продовольственный паёк».

Заместитель председателя Комитета государственной Думы по обороне генерал-майор Сергей Михайлович Григорьев поддержал коммунистов: «Предложенный проект закона противоречит шести решениям Конституционного Суда по этому вопросу. Если закон будет принят в предложенном виде, то это породит поток возмущения».
Долг перед военными пенсионерами «единороссы» не смогли закрыть даже принятым в декабре 2007 года законом, и он составляет 180 млрд. рублей.

Правительственная «Российская газета» 17 января 2008 года сообщила: 27,5 процентов россиян считают, что их материальное положение в 2007 году ухудшилось; среди них 1 млн. российских военных пенсионеров.
Человек, которого военные пенсионеры считают своим основным недругом, наряду с министром финансов А. Кудриным и заместителем министра обороны Л. Куделиной — генерал В.Заварзин, снова назначенный «Единой Россией» председателем Комитета Государственной Думы по обороне.

Всем военным пенсионерам необходимо объединить и активизировать свои усилия в трудной борьбе с чиновниками для защиты своих законных прав по оставшимся долгам.

Роберт Быков, академик Академии по проблемам безопасности, обороны и охраны правопорядка, вице-президент Академии по проблемам гражданской безопасности, полковник Генштаба в отставке.

http://www.iamik.ru/?op=full&what=content&ident=39421

[Ветеран ВС]

Правозащита виртуального характера

Владимир Лукин опасается массовых акций протеста военных пенсионеров

С резкой критикой ситуации в области социальной защищенности военнослужащих и отставников выступил уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин. В представленном им на днях ежегодном докладе о проблемах соблюдения прав человека в России в 2007 году значительное место уделено именно проблемам военнослужащих и военных пенсионеров.

Примечательно, во-первых, что доклад омбудсмена резко контрастирует с последними заявлениями президента страны Владимира Путина и его преемника Дмитрия Медведева о позитивных итогах развития армии и росте достатка офицеров. Во-вторых, обращает на себя внимание тот факт, что в отличие от прошлых лет доклад не представлен в правительственных СМИ, а размещен лишь на интернет-сайте ведомства Владимира Лукина.

«Судя по всему, это связано с предстоящими президентскими выборами, – полагает советник Ассоциации социальной защиты ветеранов спецподразделений, профессор Академии безопасности генерал-лейтенант Юрий Неткачев. – Выводы Лукина разрушают сложившиеся мифы о положительных сдвигах в жизни военнослужащих».

Действительно, выводы Лукина явно неприятны для нынешней власти.
«Государство по-прежнему не способно обеспечить военнослужащих достойным денежным довольствием и жильем, защитить от самоуправства командиров, от побоев и издевательств старослужащих, – говорится в докладе. – Отягощенные житейскими невзгодами, неуверенные в завтрашнем дне люди склонны порой к обостренному восприятию любой, даже кажущейся несправедливости, к вымещению обиды на окружающих, особенно на подчиненных».

Что касается недавнего повышения окладов для военных, то, по мнению Владимира Лукина, деятельность государства в этой области – «не более чем поправка на инфляцию». Отдельно в докладе рассматривается тема отставников: «Многие военные пенсионеры находятся сегодня на грани отчаяния, ибо их неоднократные обращения в различные госорганы по вопросам повышения пенсий и неприменения к ним закона о так называемой монетизации льгот ни понимания, ни поддержки не нашли».

Омбудсмен приводит такую статистику: средний размер пенсий
военнослужащих за выслугу лет составляет 6162 руб., по инвалидности, если она наступила в период службы, – чуть более 3600 руб., а по случаю потери кормильца, если он умер во время военной службы, – меньше 3 тыс. руб. В результате, отмечает автор доклада, совокупные доходы пенсионеров в ряде случаев «даже ниже регионального прожиточного минимума».

Главный российский правозащитник указывает, что низкое социальное положение отставников провоцирует и может спровоцировать «в будущем их массовые протестные акции – организованные и стихийные». Как заявили «НГ» лидер Военно-державного Союза генерал-полковник Леонид Ивашов и председатель Общероссийского профессионального союза военнослужащих (ОПСВ) Олег Шведков, «с тезисами Лукина трудно спорить». При этом они не исключили, что накануне и в День защитника Отечества именно члены их организаций проведут ряд акций протеста. Правда, по мнению собеседников «НГ», они не будут столь масштабными, как это было в 2005 году, после того как военнослужащих и военных пенсионеров государство лишило практически всех льгот.

По мнению Леонида Ивашова, отставники в основном проявят свое отношение к власти на президентских выборах: «Они на них попросту не пойдут». Иная точка зрения у Олега Шведкова: «Офицеры и военные пенсионеры пойдут на выборы, но в основном будут голосовать не за выдвиженца партии власти. Я проводил встречу с активистами нашей организации в Калининграде. На ней присутствовали 324 человека. Как выяснилось, большинство из них проголосуют за Геннадия Зюганова».

По данным Шведкова, 23 февраля массовые выступления членов военного профсоюза военнослужащих ожидаются в Калининградской, Псковской и Рязанской областях. Но наиболее массовый митинг ожидается в Приморье. Здесь в организацию ОПСВ включены не только представители ВС РФ, но и других силовых структур страны, в том числе МВД, МЧС и т.п. Олег Шведков не исключает участия в митингах и других акциях протеста действующих офицеров, которым рекомендовано прибывать туда в гражданской одежде.

По словам собеседника «НГ», в последнее время в его организацию стали чаще обращаться кадровые офицеры. В основном эти обращения связаны с нарушением действующего законодательства по увольнению с военной службы, обеспечением жильем и отдельным произволом командиров и начальников. Военные по-прежнему возмущены тем, что так и не начата выплата компенсаций за увеличенную после 2000 года реальную стоимость продпайка, отставникам не разрешено получать вторую пенсию и т.д. То есть протестные настроения в армии и среди отставников растут. Но действующие власти и Минобороны этого замечать не желают.
http://www.ng.ru/politics/2008-02-19/4_lukin.html

[Ветеран ВС]

Забытый вердикт

Правительство уже 11 лет игнорирует решения Конституционного суда

В распоряжении «Газеты» оказался полный перечень неисполненных решений Конституционного суда (КС) за подписью его председателя Валерия Зорькина, который был направлен в Госдуму. В документе, датированном июнем 2007 года, перечислены 15 постановлений и 9 определений, которые по сей день так и не внесены в нижнюю палату правительством. В частности, как явствует из документа, многие российские пенсионеры и инвалиды уже третий год недополучают пособия. Принятое еще в феврале 2005 года определение КС, обязывающее кабинет министров повысить уровень пенсий вкупе с другими социальными выплатами до прожиточного уровня региона, не исполнено до сих пор.

Многолетние задержки с исполнением решений КС стали нормой. В перечне невыполненных вердиктов первый от 23 декабря 1997 года. В нем речь шла о проблеме очередности и пропорциональности выплаты коммерческими предприятиями зарплаты и налогов. О том, что правительство нередко игнорирует решения КС, «Газета» уже писала (см. номер от 19 июля 2007 года). В частности, из-за нерасторопности чиновников военные пенсионеры, которые работали на "гражданке", уже много лет не могут получать одновременно и военную, и трудовую пенсии. Соответствующий вердикт по делу военного пенсионера Вячеслава Наумчика, вынесенный в КС еще в мае 2006 года, наконец-то заявлен в повестке Госдумы на 7 марта в виде законопроекта, при том, что судьи отвели на исполнение срок до 1 января 2007 года.

«Случаи неисполнения правительством решений КС исчисляются единицами. Если учесть, что в среднем суд выносит 15-25 решений в год, то всего лишь 3-5 из них - о несоответствии федеральных законов Конституции. Хотя, конечно же, пока решение не превратится в законопроект, оно будет действовать только в отношении человека, обратившегося в КC», - признал в интервью «Газете» консультант правового управления Госдумы, курирующий исполнение решений КС, Станислав Хруцкий.

Так, повышения своей пенсии в феврале 2005 года смогла добиться только Прасковья Енборисова из Челябинской области. Она доказала, что минимальный размер трудовой пенсии по старости с учетом всех социальных мер поддержки не должен быть ниже прожиточного минимума пожилого человека или инвалида в данном субъекте РФ. «Сегодня эта норма не распространяется на всех российских пенсионеров. Каждый регион назначает пенсию исходя из собственных финансовых возможностей, - сообщил корреспонденту «Газеты» первый зампред комитета Думы по труду и соцполитике Ильдар Габдрахманов. - Но правительство сейчас разрабатывает комплекс мер для решения этого вопроса. В 2005 году на принятие этих поправок просто бы не хватило денег».

Единственная возможность не сорвать сроки исполнения решения КС - оговорить в законопроекте вступление правок в силу задним числом. Но Габдрахманов признает, что сумма компенсаций для большинства российских пенсионеров за последние три года может оказаться слишком большой. Так, например, в Якутии, Сахалинской области, Ненецком округе средняя пенсия не дотягивает до прожиточного минимума пожилых людей и инвалидов на 500 рублей. "Задержки с внесением законопроектов в соответствии с решением КС у нас каждый раз обосновываются. Мы постоянно докладываем профильным министрам о причинах неисполнения", - заявил корреспонденту «Газеты» высокопоставленный сотрудник аппарата правительства России. По его словам, некоторые чиновники даже получают дисциплинарные взыскания за опоздания. Но сейчас, отметил чиновник, проблема уже не такая острая, и "мы стараемся вносить все поправки максимально оперативно".

В федеральном конституционном законе "О Конституционном суде" четко прописывается, в какой срок выполняются решения КС. Например, правительство обязано выступить с законодательной инициативой в трехмесячный срок, Госдума - принять поправку во внеочередном порядке. Чиновнику, игнорирующему вердикты КС, грозит штраф до 200 тысяч рублей, лишение права заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет или даже лишение свободы на срок до двух лет.

http://www.gzt.ru/politics/2008/02/21/220252.html

[Ветеран ВС]

Перерасчет пенсий за 1995 – 1998 г (25%)
(образец заявления)


В Центральный районный суд г.Тулы

Истец: Иванов Иван Иванович

Ответчик: Военный комиссариат Тульской области

300600, г.Тула, ул.Жаворонкова, д.3


ЗАЯВЛЕНИЕ

о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам

Решением Центрального районного суда г.Тулы от 07.11.2006 (судья Петренко Р.Е.) по делу № 2-ХХХ/06 был удовлетворен мой иск к Военному комиссариату Тульской области о взыскании задолженности по пенсии за период с 1 мая 1995 года по 28 февраля 1998 года в связи с увеличением окладов по должности военнослужащих на 25%. Суд взыскал сумму долга по пенсии с учетом индексации цен на сентябрь 2006 года.

С момента вступления в силу указанного решения возникли существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны истцу, что является основанием для пересмотра решения суда.

Таким обстоятельством является издание Президентом РФ Указа от 18.10.2007 № 1373с, согласно которому в связи с увеличением окладов по должности у военнослужащих в 1995 – 1998 гг. на 25% Министру обороны РФ в соответствии с пунктом "б" части первой статьи 49 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предписано обеспечить выплату единовременной доплаты к пенсиям лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, за соответствующий период, названный в пункте 1 настоящего Указа, но не ранее даты увольнения их с военной службы (службы), исходя из 25 процентов оклада по воинской должности (должностного оклада), из процентной надбавки за выслугу лет и из размера пенсии, из которых она исчислена по состоянию на 1 января 2008 г.

Таким образом, в порядке обратной силы данным указом было признано право военных пенсионеров на пересмотр пенсии в 1995 – 1999 г. в связи с увеличением окладов по должности военнослужащих на 25% и был установлен особый специальный механизм возмещения образовавший задолженности – через произведение выплаты единовременной доплаты к пенсии.

Указанный механизм отличается от предусмотренного общими положениями законодательства порядка, которыми руководствовался суд (ст. 15 и 393 ГК РФ).

Так, согласно ст 393 ГК РФ должник обязан возместить убытки лицу, которому они были причинены исходя из цен, существующих в том месте, где обязательство должно быть исполнено. Исходя из указанной нормы закона суд взыскал с ответчика долг по пенсии с учетом цен, существующих в Тульской области на сентябрь 2006 года в сумме 12 638, 46 руб.

Однако, порядок возмещения долга по пенсии, предусмотренный Указом Президента РФ от 18.10.2007 №1373 с устанавливает более выгодный для истца расчет задолженности, подлежащей возмещению. Так, согласно справке ОВК г.Тулы оклад по должности истца на 01.01.2008 составляет 5451 руб, следовательно 25% т него – 1 363 руб. С учетом процентной надбавки за выслугу лет (65%) и размера пенсии (59% от денежного довольствия) база для расчета единовременной доплаты к пенсии составляет 59% х (1363 + 1363 х 65%) = 1 327 руб. Поскольку долг по пенсии образовался у Военного комиссариата Тульской области за период с мая 1995 года по февраль 1998 года, то есть за 34 месяца, то возмещение задолженности по пенсии должно составить 34 х 1 327 = 45 106 руб.

Поскольку специальное нормативное регулирование вопроса, рассмотренного Центральным районным судом г.Тулы появилось лишь в 2007 году, то есть не могло быть известно как истцу, так и суду по состоянию на день вынесения решения суда в ноябре 2006 года, то решение суда от 07.11.2006 подлежит пересмотру применительно к вновь открывшемуся обстоятельству, коим является введение иного правового регулирования по отношению к вопросу, рассмотренному судом с распространением его на правоотношения, имевшие место в 1995 – 1998 гг., то есть с обратной силой.

Об издании Указа мне стало известно ХХ.ХХ.2008, то есть менее 3-х месяцев назад.

При таких обстоятельствах

ПРОШУ:

пересмотреть по вновь открывшимся обстоятельствам решение Центрального районного суда г.Тулы от 07.11.2006 по делу № 2-ХХХ/06.

http://taxhelp.ru/new/forum/showpost...postcount=5772

[Ветеран ВС]

Второй пенсии быть. И «третьей» тоже...

На вопросы «Красной звезды» отвечает первый заместитель председателя Комитета Госдумы по труду и социальной политике Ильдар ГАБДРАХМАНОВ



Подробнее
http://www.redstar.ru/2008/05/21_05/2_02.html
http://taxhelp.ru/new/forum/attachme...7&d=1211464008

[Ветеран ВС]

В редакцию радиостанции «Эхо Москвы»

echo@echo.msk.ru

от Степанова Рудольфа Александровича

StepanovRA@inbox.ru

г. Саратов

В соответствии со ст. 43, 44 Закона Российской Федерации № 2124 от 27.12.1991 г. «О средствах массовой информации» (в редакции от 09.02.2009 г.) прошу опубликовать текст Опровержения сведений, не соответствующих действительности, которые были распространены в радиопередаче «Военный Совет» 7 марта 2009 г. заместителем Министра Обороны РФ по финансово-экономической работе Л. Куделиной при ответе на вопрос: «Когда будут выплачены долги за продпаёк военным пенсионерам?».

Прошу предоставить мне возможность зачитать собственный текст и передать его в записи, либо зачитать текст Опровержения диктором

В соответствии со ст. 44 вышеназванного Закона Опровержение должно последовать в эфире в течение десяти дней со дня получения текста опровержения в той же радиопередаче.

Приложение: Опровержение – на 2 страницах.

ОПРОВЕРЖЕНИЕ

сведений, распространённых в программе радио «Эхо Москвы» «Военный совет» 7 марта 2009 г.

Стенограмма этого эфира опубликована на сайте программы «Эхо Москвы» по адресу: http://www.echo.msk.ru/programs/voensovet/576767-echo/

В ответе Л. Куделиной на вопрос ведущего «Когда будут выплачены долги за продпаёк военным пенсионерам?» содержится информация, не соответствующая действительности.

Л. Куделина ответила: «Вы знаете, это такой вопрос… Это очень тяжёлый вопрос. К сожалению, когда-то, когда продпаёк и компенсация были одинаковые, но ведь законодательство изменилось. Я устала всем разъяснять и писать. Долгов нет! Долгов нет. Стоимость пайка никогда не фиксировалась нигде... Это невозможно даже посчитать».

Утверждение, что стоимость пайка никогда нигде не фиксировалась, не соответствует действительности. Стоимость продовольственного пайка, установленнная Правительством Российской Федерации на каждый год по виду расходов «продовольственное обеспечение военнослужащих», указана в Пояснительных записках Правительства Российской Федерации к Проектам государственных бюджетов на соответствующие годы. Об этом сообщала сама Л. Куделина в газете «Известия» за 6 марта 2004 г.: «В бюджете паёк определён свыше 50 рублей, а компенсация по пайку – 20 рублей».

Утверждение Л. Куделиной, что законодательство изменилось, также не соответствует действительности. В Определении Конституционного Суда Российской Федерации № 33-О от 2 февраля 2006 г. установлено, что нормативно-правовые предписания по исчислению и учёту месячной стоимости продовольственного пайка, направленные на обеспечение действия положений ст. 43 и п. «б» части 1 ст. 49 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...» не изменялись и не приостанавливались.

Правительство пыталось изменить законодательство в 2005 г., заменив в ст. 43 указанного закона понятие «стоимость продовольственного пайка» на «денежную компенсацию в размере, установленном Правительством». Но эта попытка не увенчалась успехом. Законопроект был снят с рассмотрения Советом Государственной Думы (Протокол от 17 мая 2005 г. № 92, п. 1) в связи с отрицательным заключением Общественной Палаты Российской Федерации.

Утверждение Л. Куделиной, что «долгов нет» также не соответствует действительности. Сама же Л. Куделина в интервью газете «Военно-промышленный курьер» № 47 за 5-11 декабря 2007 г. сообщила, что долги по продпайку за 1995-1998 годы будут выплачены военным пенсионерам в 2008 г. согласно Указу Президента Российской Федерации, который уже подписан (№ 1373-с от 8.10.2007). Данная информация не соответствует действительности, о чём я писал в статье «Пайковый цугцванг в военных пенсиях продолжается» в № 6 той же газеты за 13-19 февраля 2008 г.

Кроме того, в номере той же газеты за 7-13 марта 2007 г., в публикации «Компенсация пайковых выплат» В. Шаманов – помощник Министра Обороны – сообщил о выделении из бюджета более 40 миллиардов рублей для компенсационных выплат по «пайковым» задолженностям. Куда делись эти деньги – не известно. Может быть, это знает главный финансист Министерства Обороны Л. Куделина?

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации № 33-О от 2 февраля 2006 г. указаны нормативно-правовые предписания по исчислению и учёту месячной стоимости продовольственного пайка, направленные на обеспечение действия положений ст. 43 и п. «б» части 1 ст. 49 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...»: Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий...», п. 11 (в редакции до 1.12.2007 г.)

Определением Конституционного Суда РФ от 14 декабря 2004 г. № 429-О (по моей, в частности, жалобе), предписано, что установление денежной компенсации взамен продовольственного пайка не может рассматриваться как блокирующее право военных пенсионеров на пересмотр пенсий при увеличении стоимости продовольственного пайка. Это Определение Конституционного Суда опубликовано в «Собрании законодательства Российской Федерации». Государственная Дума, руководствуясь этим Определением, приняла Постановление от 13 мая 2005 г. № 1848-IV ГД «О парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по перерасчёту пенсий военных пенсионеров в связи с увеличением стоимости соответствующего продовольственного пайка». Это Постановление также опубликовано в «Собрании законодательства Российской Федерации». В парламентском запросе, адресованном Правительству, сообщалось, что с 1 января 2000 года «в денежное довольствие военнослужащих для исчисления пенсий включается не стоимость продовольственного пайка, как это предусмотрено Законом и Постановлением Правительства, а сумма денежной компенсации военнослужащим за продовольственный паёк, установленная соответствующим федеральным законом о федеральном бюджете из расчёта 20 рублей в сутки. При этом суточная стоимость общевойскового продовольственного пайка установлена Правительством Российской Федерации на 2005 год в размере 56 руб. 8 коп.».

Конституционный Суд принял ещё несколько Определений, депутаты Государственной Думы 4 созыва внесли несколько законопроектов, предусматривающих выплату задолженности государства военным пенсионерам, в том числе законопроект № 401997-4 «О стоимости продовольственного пайка, выдаваемого военнослужащим». В соответствии со ст. 6 Федерального Конституционного Закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», конституционно-правовой смысл, выявленный в Определениях Конституционного Суда, является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике. Но восемь (!!) Определений Конституционного Суда не выполнялись, законопроекты не рассматривались, а с 1 декабря 2007 года Законом РФ № 311-ФЗ стоимость продовольственного пайка была исключена из денежного довольствия для исчисления пенсий.

Итак, ст. 43 Закона изменили, но долг государства, возникший с 1 января 2000 г. до 1 декабря 2007 г. в связи с нарушением закона, остался. В соответствии со ст. 56 Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Предложения по восстановлению нарушенных конституционных прав военных пенсионеров изложены в упомянутой статье в газете «Военно-промышленный курьер» за 13-19 февраля 2008 г. (можно ознакомиться на сайте газеты http://www.vpk-news.ru



Участник двух конституционных судопроизводств

по «пайковой» проблеме в военных пенсиях,

полковник в отставке,

кандидат наук, юрист

Степанов Рудольф Александрович

г. Саратов

http://taxhelp.ru/new/forum/showpost...postcount=8142

[Ветеран ВС]

Военно-медицинская оптимизация
Ветеранов Вооруженных сил лишают права на льготное лечение

Досрочное сокращение численности армии, объявленное министром обороны РФ Анатолием Сердюковым, коснется интересов не только действующих военных, но и ветеранов Вооруженных сил. А их вместе с членами семей более 10 млн. человек. Как сообщил «НГ» источник в военном ведомстве, в Минобороны подготовлен документ, предполагающий до 2010 года в 3 раза сократить количество военных поликлиник, на 40% урезать число военных госпиталей, полностью ликвидировать лазареты.

Этот документ, по словам источника, составлен в соответствии с новыми требованиями к Российской армии, которые утвердил президент страны Дмитрий Медведев 15 сентября. Соответствующий указ главы государства ожидается в декабре. Но уже сейчас все центральные управления МО РФ «рисуют клеточки» под сокращение подведомственных войск. Делает это и Главное военно-медицинское управление (ГВМУ). Именно это управление является своеобразным лидером в «сокращенческой» деятельности. В предложениях, поданных Анатолию Сердюкову из ГВМУ, не скрывается, что оптимизация медицинских войск направлена на уменьшение расходов на обеспечение военно-лечебных учреждений (ВЛУ). Там указывается, что отныне приоритет получать медицинское обслуживание в военных поликлиниках и госпиталях будут иметь только кадровые военные. Под них создается урезанный штат военных медиков. Количество же офицерских должностей в ВЛУ должно быть сокращено почти на 80%. В первую очередь будут закрыты военные поликлиники там, где нет гарнизонов. Между тем военных пенсионеров и ветеранов войн в таких городах немало.

Офицеры и прапорщики, которые ушли в запас или отставку, будут вынуждены лечиться в гражданских медзаведениях. Эта информация пока не дошла до отставников, ветеранов Великой Отечественной войны, Вооруженных сил и боевых действий, которые традиционно лечили раны в ВЛУ. Так что реакции на возможное нововведение военного ведомства еще нет. Но, как считает генерал-полковник Леонид Ивашов, фактическое лишение военных пенсионеров льгот на медобеспечение может вызвать социальный взрыв в обществе. Ведь военная медицина в России, как известно, на порядок выше, чем гражданская. В Центральном военном клиническом госпитале им. Бурденко очередь из новых русских на лечение из года в год только увеличивается. Именно военная медицина ВС РФ, прошедшая обкатку в Афганистане, Чечне и Южной Осетии, является признанным мировым лидером в своей области. Теперь, стремясь к экономии военного бюджета, ее намерены фактически ликвидировать.

«Нас очень беспокоят такие планы по «оптимизации» военно-лечебных учреждений Минобороны», – заявил «НГ» председатель Общероссийского профессионального союза военнослужащих (ОПСВ) Олег Шведков, который намерен получить официальное объяснение из МО РФ по этому поводу. Шведков, так же как и Леонид Ивашов, не исключает, что сокращение ВЛУ может вызвать волнения среди офицеров, военных пенсионеров и членов их семей. «Особенно негативную реакцию можно ожидать в Приморье и Калининградской области», – считает лидер ОПСВ. Там высок удельный вес отставников и они хорошо организованы.

«Во время службы в Таджикистане я получил ранение в ногу. Рана не заживает, гноится, – говорит ветеран боевых действий подполковник запаса Александр Матвеев. – А теперь выясняется, что наша военная поликлиника в Белгороде, где мне делают бесплатно перевязки и обеспечивают лекарствами, закрывается. За что же я рисковал жизнью? Чтобы на старости лет меня лишили квалифицированной медицинской помощи?»

«Сокращая армию, нельзя трогать военно-лечебные учреждения, ведь они по Закону «О статусе военнослужащего» должны обслуживать миллионы военных пенсионеров и членов их семей, – считает советник Ассоциации социальной защиты ветеранов спецподразделений генерал-лейтенант Юрий Неткачев. – Кто захочет служить в такой армии, когда, уйдя с военной службы, он лишается медицинских льгот и государство от него отворачивается. Закрытие ВЛУ – это удар ниже пояса».

http://www.ng.ru/regions/2008-10-14/5_veterany.html