Цитата:
	
	
		| 
					Сообщение от psp  это действительно очевидно. но чтобы новая не отличалась от старой только фамилиями, необходимо изменить порядок её формирования. в частности, уставы города и района.    
вот как происходило формирование нынешней власти города.  
господин (назовём его для простоты хиляев) собрал компанию (назовём их подельниками) и двинулся вместе с ними в депутаты. в нынешних реалиях, когда на выборы приходит мало народу, обеспечить победу не так уж и трудно, если не пожалеть на это некоторого количества тугриков. не пожалеои. вложились. обеспечили. выбрали. и это компания подельников большинством голосов выбирает на своём заседании г-на хиляева градоначальником. не без ведома губернатора, разумеется.  
вот вам и вся, с позволения сказать, выборность местной власти.
 
в районном звене история была чуть сложнее. | 
	
 не могу понять что вам мешает собрать команду хороших людей?или разве нет кандидатов?